LOS ANGELES, AS – Newsaktuell – 9 September 2026 – Meskipun posisi Eropa di antara negara-negara demokrasi di dunia masih berada di puncak, penelitian terbaru dari para ahli tata kelola memperingatkan bahwa benua ini mulai tergelincir dari posisi tingginya sebagai pemimpin global yang tak terbantahkan.
Menurut laporan tersebut – yang didasarkan pada European Berggruen Governance Index (EBGI), yang menganalisis kinerja tata kelola negara berdasarkan kualitas demokrasi, pemerintahan, dan kehidupan warga negara – dominasi negara-negara Eropa selama bertahun-tahun kini mengalami stagnasi. Seiring waktu, hal ini dapat melemahkan akuntabilitas demokrasi dan menimbulkan pertanyaan tentang stabilitas jangka panjang kawasan ini.
Temuan dari laporan berjudul “Sustaining and Expanding Europe’s High Governance Performance” menunjukkan bahwa rasa puas diri, yang oleh para peneliti disebut sebagai “pembunuh diam-diam tata kelola”, menjadi penyebab kekhawatiran yang harus diatasi melalui fokus baru pada penguatan demokrasi dan pelibatan warga negara.
Laporan ini diproduksi oleh para peneliti dari University of California Los Angeles (UCLA), Berggruen Institute yang berbasis di Los Angeles, dan Hertie School di Berlin.
Eropa Masih Memimpin
Pada pandangan pertama, Eropa tetap menjadi iri bagi demokrasi di seluruh dunia. Secara keseluruhan, Eropa mendominasi kategori “Negara Demokrasi Terkonsolidasi” dalam indeks global dengan 15 negara Eropa yang masuk dalam 20 besar. Dalam hal kualitas pemerintahan, rata-rata Eropa 56 persen lebih tinggi daripada rata-rata non-Eropa, sementara kualitas demokrasi memiliki keunggulan 40 persen.
Dengan nilai yang begitu tinggi, Eropa tampaknya berada dalam posisi yang baik untuk masa depan. Faktanya, 39 negara Eropa yang disurvei memperoleh hampir 78 persen dalam penilaian tata kelola secara keseluruhan, sementara negara-negara non-Eropa tertinggal di angka 54 persen. Namun, jika dilihat lebih dekat, perkembangan Eropa dari tahun 2000 hingga 2023 menyampaikan kisah yang lebih bernuansa, yang menurut para peneliti perlu mendapat perhatian lebih besar.
Kisah Tiga Faktor
Di seluruh dunia, kualitas hidup hampir meningkat di semua tempat, dengan penyediaan barang-barang publik meningkat di seluruh 39 negara Eropa. Namun, peningkatan tersebut tidak diimbangi oleh lembaga-lembaga Eropa, yang mengalami stagnasi kapasitas negara dan penurunan akuntabilitas demokrasi sejak tahun 2010, menurut laporan tersebut.
Meskipun laporan menunjukkan bahwa tren kehidupan yang lebih baik dan struktur demokrasi yang memburuk adalah masalah global, di Eropa masalah ini lebih terasa.
Laporan menemukan bahwa akuntabilitas demokrasi, atau kualitas demokrasi, telah mengalami stagnasi secara global, dengan banyak negara, termasuk di Eropa, mengalami penurunan. Pada saat yang sama, meskipun kualitas pemerintahan tetap stabil di seluruh dunia, nasib warga negara telah membaik. Di Eropa, peningkatan kualitas kehidupan mencerminkan negara-negara non-Eropa, tetapi kualitas tata kelola justru mengalami stagnasi.
Perubahan Lanskap Eropa
Untuk memperoleh pemahaman yang lebih baik tentang nasib tata kelola Eropa, laporan ini mengelompokkan negara-negara ke dalam tiga klaster, atau “dunia”. Klaster pertama mengidentifikasi negara-negara dengan lembaga yang kuat dan kinerja tata kelola yang tinggi. Klaster kedua mengelompokkan negara-negara anggota UE pasca-komunis, bersama dengan negara-negara calon dan kandidat. Klaster ketiga terdiri dari negara-negara Eropa dengan kinerja akuntabilitas demokrasi terlemah.
Melalui pemeriksaan “dunia” antara tahun 2000 dan 2023, para peneliti menemukan apa yang mereka sebut sebagai “konvergensi dari bawah”, sebuah pergeseran ke atas yang melihat 12 negara berpindah ke klaster tata kelola yang lebih tinggi, sebuah peningkatan yang nyata. Negara-negara tersebut adalah Albania, Armenia, Siprus, Ceko, Estonia, Georgia, Italia, Malta, Moldova, Portugal, Rumania, dan Slovenia. Namun, perpindahan ini sebagian besar merupakan hasil dari layanan publik yang lebih baik, bukan demokrasi yang lebih kuat, yang menurut laporan tidak memberikan pertanda baik bagi masa depan.
Klaster-klaster tersebut diperingkat berdasarkan faktor ekonomi, sosial, teknologi, dan iklim. Penelitian menunjukkan bahwa klaster teratas paling siap untuk menghadapi tantangan masa depan dalam beberapa dekade mendatang. Meskipun temuan menunjukkan bahwa kualitas hidup saja tidak dapat menjamin akuntabilitas demokrasi dan kapasitas negara yang disediakan oleh lembaga-lembaga yang kuat, laporan tersebut merinci bagaimana daya tarik keanggotaan UE memang menghasilkan reformasi di antara negara-negara aksesi yang membantu mendorong kemajuan tata kelola.
Estonia sebagai Contoh Kisah Sukses
Di antara kisah sukses, laporan ini menyoroti Estonia, yang mampu menggabungkan aksesi UE, disiplin fiskal, rendahnya korupsi, dan pemerintahan digital yang luas, semua indikator tata kelola utama, untuk masuk ke dalam klaster negara teratas.
Sebagai perbandingan, Yunani adalah contoh dari apa yang disebut laporan sebagai “jalur penurunan khas Eropa”, yang kapasitas negara dan akuntabilitas demokrasinya yang melemah telah dirusak oleh krisis ekonomi dan kondisi eksternal yang disebabkan oleh pinjaman, langkah-langkah penghematan, dan reformasi yang dipaksakan.
Laporan ini juga menguraikan bagaimana peningkatan penyediaan barang-barang publik tidak selalu didorong oleh faktor domestik. Negara-negara di Eropa Tengah dan Timur serta Balkan sebagian mengandalkan pendanaan dari Brussels, sementara bagian lain Eropa mengumpulkan utang untuk meningkatkan kualitas hidup, yang dapat menyebabkan pertumbuhan terbatas di antara negara-negara yang lebih miskin.
Memperkuat Mata Rantai Terlemah
Para penulis memperjelas bahwa meskipun Eropa berhasil meningkatkan kualitas hidup melalui penyediaan barang-barang publik yang lebih baik, Eropa kesulitan mempertahankan akuntabilitas demokrasi dan mempertahankan tingkat kapasitas negara yang tinggi yang diperlukan untuk menghadapi beberapa dekade ke depan.
Untuk mulai mengatasi kesenjangan tata kelola yang ada antara negara-negara inti dan periferal Eropa, selain reformasi administrasi dan pembaruan demokrasi, laporan ini merekomendasikan bahwa membangun demokrasi yang lebih kuat bergantung pada akuntabilitas sosial, sebuah area yang sebagian besar berada di luar pengaruh UE.
Secara khusus, para peneliti menunjuk pada serangan terhadap kebebasan pers dan menyusutnya ruang sipil sebagai ancaman yang lebih besar terhadap akuntabilitas demokrasi daripada “pemilu yang dicurangi atau pengadilan yang dikuasai”. Menurut pandangan mereka, pluralisme media dan ruang sipil perlu diperlakukan sebagai “infrastruktur tata kelola” tidak hanya untuk membantu “menghidupkan kembali demokrasi dan membuat warga negara merasa terwakili”, tetapi juga untuk mencegah “pembunuh diam-diam” berupa rasa puas diri mengakar.
Laporan lengkap, “European Berggruen Governance Index – Sustaining and Expanding Europe’s High Governance Performance” dapat dilihat dan diunduh dari situs web Luskin School UCLA.
Teks ini dan materi pendampingnya (foto dan grafik) adalah penawaran dari Democracy News Alliance, sebuah kerja sama erat antara Agence France-Presse (AFP, Prancis), Agenzia Nazionale Stampa Associata (ANSA, Italia), The Canadian Press (CP, Kanada), Deutsche Presse-Agentur (dpa, Jerman) dan PA Media (PA, Inggris). Semua penerima dapat menggunakan materi ini tanpa perlu perjanjian langganan terpisah dengan salah satu atau lebih badan partisipan. Ini termasuk hak penerima untuk mempublikasikan materi dalam produk mereka
Konten DNA adalah layanan jurnalistik independen yang beroperasi terpisah dari layanan lain dari badan partisipan. Konten ini diproduksi oleh unit editorial yang tidak terlibat dalam produksi layanan berita utama badan-badan tersebut. Meskipun demikian, standar editorial dari badan-badan tersebut dan jaminan mereka atas pelaporan yang sepenuhnya independen, tidak memihak, dan tidak bias juga berlaku di sini.
Recent Comments