SINGAPURA – Media OutReach Newswire – KPMG Singapura (KPMG) dan Singapore Business Federation (SBF) dengan senang hati mengumumkan Proposal Anggaran 2024 bersama, yang dirancang untuk menjamin kesejeahteraan berkelanjutan bagi Singapura di tengah ketidakpastian global yang terus meningkat.

Fokus Singapura di Tahun 2024

Pada tahun 2024, Singapura siap untuk mengukuhkan otoritas regionalnya dalam hal inovasi dan advokasi perubahan iklim. Agar berhasil, negara ini harus terus memposisikan diri sebagai tujuan yang menarik bagi investasi asing langsung, meskipun ada persaingan yang meningkat dari pusat keuangan lainnya.

Fokus Singapura harus tetap pada peningkatan daya saing globalnya, melengkapi perusahaan lokal dengan kemampuan untuk mendigitalkan, mengurangi karbon, dan berekspansi ke luar negeri sembari membina lingkungan bisnis yang optimal.

Perusahaan lokal yang lebih kecil, khususnya, akan mencari dukungan pemerintah yang lebih kuat di tengah lingkungan bisnis yang penuh tantangan. Kami merekomendasikan agar Pemerintah memimpin untuk merampingkan praktik pengadaan barang dan jasa bagi perusahaan-perusahaan kecil yang mungkin sangat bergantung pada proyek-proyek pemerintah.

Untuk mengatasi keterbatasan tenaga kerja, Singapura harus mempertahankan keterbukaannya terhadap tenaga kerja dari luar negeri dan memperkuat kebijakan yang mendorong pengembangan tenaga kerja lokal. Tinjauan publik-swasta terhadap daya saing bisnis diperlukan untuk mengidentifikasi peluang mitigasi biaya bahkan ketika kita terus maju dengan transformasi industri.

Pada intinya, Anggaran 2024 harus menunjukkan ketegasan dan kepercayaan diri negara untuk: (1) Meningkatkan kepemimpinan Singapura sebagai pusat regional yang kompetitif, (2) Memberdayakan perusahaan-perusahaan lokal untuk pertumbuhan dan daya saing global, dan (3) Meningkatkan ketahanan dan kemampuan perusahaan. Rekomendasi kami yang dirinci dalam ‘kerangka kerja 3E’ kami akan membentuk cetak biru strategis untuk membangun keunggulan kompetitif negara ini dalam realitas yang baru.

Sorotan dari rekomendasi-rekomendasi tersebut dirangkum di bawah ini. Silakan lihat Proposal Anggaran 2024 KPMG dan SBF untuk rincian lebih lanjut (nomor halaman sesuai yang tertera). Kutipan dari juru bicara KPMG dan SBF terlampir di Lampiran A.

Sorotan dari rekomendasi

1) Meningkatkan kepemimpinan Singapura sebagai pusat regional yang kompetitif (p5)

Budget 2024 menyediakan platform bagi Singapura untuk memperkuat statusnya sebagai pusat bisnis, manajemen kekayaan, dan investasi LST yang terkemuka. Tantangan jangka pendek, termasuk aturan Erosi Dasar dan Pergeseran Keuntungan (Base Erosion and Profits Shifting/BEPS) 2.0 dari Organisasi Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) dan meningkatnya ketegangan geopolitik, telah menimbulkan serangkaian tantangan baru bagi Singapura.

Sebagai negara yang bergantung pada perdagangan bebas dan globalisasi, hal ini juga dapat mengguncang daya saingnya. Namun, dengan memanfaatkan kekuatannya, Singapura dapat menjadi lebih kuat dengan merumuskan kembali rezim insentif pajaknya dan memelopori bidang-bidang pertumbuhan baru, seperti inovasi dan pembiayaan iklim.

Rekomendasi KPMG dan SBF:

a) Memperkuat rezim pajak Singapura di era pasca BEPS (hal. 12)

Pemerintah dapat mempertimbangkan untuk memperkenalkan insentif baru yang sesuai dengan kategori Kredit Pajak yang Dapat Dikembalikan atau Dipasarkan (QRTC atau MTTC) untuk mengurangi dampak Pilar 2 bagi perusahaan multinasional yang terkena dampak pajak minimum global yang baru. Untuk mempertahankan keunggulan kompetitif Singapura atas negara-negara lain dengan tarif pajak perusahaan yang lebih tinggi, Pemerintah juga harus mempertimbangkan pembaharuan skema insentif pajak dana yang ada tanpa peningkatan kondisi ekonomi yang terkait, dan juga memeriksa kembali skema insentif pajak saat ini untuk kantor keluarga, dengan mempertimbangkan budaya dan lanskap investasi.

Selain itu, Pemerintah juga harus mengkaji ulang skema insentif pajak untuk kantor keluarga tunggal (single family offices/SFO). Sebagai contoh, kantor keluarga tunggal tidak diizinkan untuk memegang saham pengendali dalam investasi ekuitas swasta dan modal ventura jika anggota keluarga memegang peran eksekutif atau manajerial. Aturan ini bisa jadi berlawanan dengan intuisi, karena investor di bidang ini sering terlibat dalam operasi strategis bisnis tersebut.

b) Memelopori dorongan inovasi di Asia dan memperluas perlindungan Kekayaan Intelektual (KI) (hal. 7-8)

Singapura dapat memperluas definisi IP yang memenuhi syarat untuk tujuan pajak perusahaan dan meningkatkan Insentif Pajak Pengembangan IP. Hal ini dapat mencakup memasukkan berbagai macam IP yang lebih luas untuk menuliskan tunjangan seperti daftar pelanggan dan intelijen pemasaran lainnya berdasarkan persetujuan. Insentif Pajak Pengembangan IP juga dapat ditingkatkan untuk mencakup IP yang dapat dipatenkan, mengingat berbagai bentuk IP yang mungkin tidak ingin didaftarkan secara resmi oleh perusahaan untuk melindungi informasi sensitif seperti formula dan pengetahuan hak milik.

Hal ini akan semakin mendorong ekosistem inovasi regional dan berkontribusi pada peluang baru bagi bisnis. Singapura juga dapat menjajaki pembentukan pusat inovasi data untuk memfasilitasi berbagi data dan konektivitas tanpa batas di seluruh bisnis, industri, dan lembaga pemerintah untuk mendorong peningkatan efisiensi dan produktivitas.

c) Mendorong kepemimpinan regional Singapura dalam pembiayaan iklim (hal. 17)

Pembentukan dana khusus di bawah skema holistik yang didedikasikan untuk memobilisasi dan mendanai inisiatif energi hijau. Hal ini dapat melibatkan Pemerintah yang mengalokasikan hingga 1 persen dari produk domestik bruto Singapura, yang dapat menarik modal tambahan dari sektor swasta dan filantropi, sehingga menciptakan pusat keuangan campuran.

Langkah-langkah lain untuk mendorong pendanaan iklim dan memobilisasi pendanaan antara lain:

  • Menerapkan jalur kredit berjenjang untuk pendanaan iklim, berkolaborasi dengan lembaga pemerintah dan lembaga keuangan untuk mengatasi permintaan agregat (hal. 18)
  • Memobilisasi pendanaan iklim institusional melalui percepatan inisiasi dan konseptualisasi proyek serta menarik modal swasta untuk wilayah tersebut (hal. 19)
  • Mendorong pembiayaan hijau dengan menawarkan tarif pajak lunak sebesar 10 persen di bawah Tingkat Insentif-Standar Sektor Keuangan (hal. 20)
  • Mengkatalisasi investasi sektor swasta dalam infrastruktur distribusi energi di ASEAN (hal. 21)

2) Memperkuat perusahaan lokal untuk pertumbuhan dan daya saing global (hal. 23)

Singapura mengalami penurunan peringkat baru-baru ini di antara negara-negara paling kompetitif di dunia, berada di urutan keempat dalam Peringkat Daya Saing Dunia 2023 dari Institute for Management Development baru-baru ini. Demikian pula, data dari Kementerian Perdagangan dan Industri juga menggarisbawahi kurangnya daya saing secara komparatif, dengan biaya tenaga kerja Singapura yang melebihi 16 negara lainnya.

Dengan latar belakang ini, penting bagi Pemerintah untuk memberdayakan bisnis lokal untuk meningkatkan kemampuan mereka dalam digitalisasi, ESG, keberlanjutan, serta internasionalisasi untuk membangun jejak mereka di pasar-pasar baru dan menangkap permintaan global.

Rekomendasi KPMG dan SBF:

a) Dukungan finansial untuk transformasi bisnis, digitalisasi, dan adopsi AI (hal. 25-27)

Pendekatan dukungan berjenjang untuk bisnis dalam peta jalan digitalisasi mereka, dimulai dari tingkat yang lebih rendah yaitu 20 persen dukungan hibah untuk back office dan digitalisasi operasional hingga tingkat teratas yaitu 60 persen untuk buku besar digital dan teknologi AI.

Selain itu, Pemerintah dapat meninjau kembali program hibah dan subsidi yang sudah ada, seperti Skema Inovasi Perusahaan atau Hibah Solusi Produktivitas, untuk memungkinkan perusahaan-perusahaan kecil membayar hanya biaya bersih dari solusi yang diberikan untuk membantu arus kas mereka. Penyedia layanan kemudian dapat mengklaim sisa subsidi langsung dari Pemerintah. Skema hibah, seperti Hibah Pengembangan Perusahaan, dapat diperluas untuk mendukung proyek-proyek digital di mana pekerjaan pengembangannya dilakukan di luar Singapura tetapi melibatkan sumber daya dari wilayah tersebut. Saat ini, perusahaan diharuskan untuk melakukan pekerjaan di Singapura, yang dapat menghambat kemajuan mereka, karena mereka tidak dapat memanfaatkan sumber daya dan keahlian untuk pekerjaan pengembangan secara tepat waktu.

Perusahaan juga dapat memperoleh manfaat dari skema hibah universal yang akan mencakup biaya peningkatan keterampilan karyawan, biaya adopsi AI dan pembelajaran mesin, termasuk biaya yang diperlukan untuk membangun kumpulan data pelatihan, analisis dan pengujian data. Perusahaan yang lebih kecil juga akan mendapat manfaat dari dukungan Pemerintah dalam meningkatkan keterampilan dan melatih ulang karyawan mereka dalam teknologi yang sedang berkembang, seperti AI, untuk mendapatkan kemampuan yang diperlukan dalam mengelola ancaman siber yang baru dan terus berkembang.

b) Membangun keahlian ESG dan keuangan berkelanjutan (hal 30)

Singapura dapat membuat peta jalan pengembangan bakat ESG yang komprehensif. Hal ini dapat mencakup inisiatif peningkatan keterampilan dan pelatihan ulang yang strategis, yang berpotensi mendapatkan insentif melalui pengurangan pajak yang lebih besar untuk program pelatihan yang terakreditasi dan subsidi pajak bagi pemberi kerja yang menawarkan jalur pelatihan yang jelas.

Singapura dapat berbuat lebih banyak untuk mendukung perusahaan dalam meningkatkan talenta mereka, seperti melalui peningkatan keterampilan dan pelatihan ulang, untuk memastikan bahwa mereka dipersenjatai dengan kemampuan dan pengetahuan yang sesuai dengan kebutuhan bisnis di masa depan. Dengan diluncurkannya Taksonomi Singapura-Asia baru-baru ini di COP28 yang menetapkan kriteria pembiayaan untuk proyek-proyek transisi di delapan sektor utama, kebutuhan akan tenaga kerja yang cakap di sektor-sektor ini menjadi lebih penting dari sebelumnya. Memperkuat dukungan pengembangan bakat dan kemampuan untuk bisnis Singapura juga akan memungkinkan penawaran produk dan layanan mereka untuk lebih diminati secara global, membuka pintu bagi peluang pertumbuhan baru.

c) Mendorong perusahaan menuju masa depan tanpa emisi (p31-32)

Pemerintah dapat menggandeng para agregator, seperti badan-badan sektoral dan Asosiasi dan Kamar Dagang dan Industri (TAC), untuk memetakan peta jalan industri dekarbonisasi guna mendorong perusahaan-perusahaan menuju transisi yang lebih ramah lingkungan. Memperluas Skema Pembiayaan Perusahaan – Hijau (EFS-Green) untuk meningkatkan pinjaman oleh lembaga keuangan yang memenuhi syarat untuk membantu perusahaan kecil memulai perjalanan keberlanjutan mereka. Komite Keterampilan Hijau yang dibentuk oleh Kementerian Perdagangan dan Industri (MTI) dan SkillsFuture Singapore (SSG) juga dapat mengawasi pembentukan jalur pengakuan nasional untuk para profesional di bidang keberlanjutan yang akan memungkinkan perusahaan untuk mempekerjakan bakat yang sesuai untuk transformasi mereka.

Langkah-langkah lain untuk mendorong adopsi solusi atau teknologi ramah lingkungan oleh perusahaan antara lain:

  • Meluncurkan program peningkatan keterampilan yang komprehensif bagi perusahaan yang terkena dampak persyaratan pelaporan iklim yang baru (hal.34)
  • Membangun platform berbagi data yang memfasilitasi pembagian data LST seperti emisi GRK yang terkait dengan kegiatan tertentu (hal.34)

d) Mengeksplorasi pungutan atau pajak lingkungan untuk mendorong akuntabilitas hijau (p37)

Memperkenalkan pungutan atau pajak lingkungan untuk produk atau layanan yang memiliki jejak ekologi yang signifikan. Hal ini akan menciptakan insentif finansial langsung bagi konsumen untuk membuat pilihan yang sadar iklim, seperti memilih peralatan hemat energi, dan mendorong tanggung jawab lingkungan yang lebih besar sejalan dengan tujuan keberlanjutan global.

Pergeseran lain dalam kebijakan pajak yang dapat dieksplorasi oleh Pemerintah adalah dengan mengkalibrasi rezim pajak properti untuk menawarkan tarif yang lebih rendah untuk bangunan komersial dan industri yang “hijau” dibandingkan dengan bangunan yang tidak “hijau”. Saat ini, sekitar 40 persen dari emisi karbon global tahunan dihasilkan dari sektor lingkungan binaan. Penyempurnaan ini dapat memberikan dorongan yang diperlukan bagi pemilik bangunan untuk memenuhi persyaratan bangunan hijau.

e) Mendirikan Bank Ekspor-Impor (EXIM) dan meningkatkan Hibah Bantuan Kesiapan Pasar (MRA) untuk mengedepankan bisnis lokal dan talenta lokal dalam perdagangan global (hal. 39, 41)

Singapura dapat memanfaatkan kekuatan sektor keuangannya untuk mendirikan Bank EXIM guna mendukung perusahaan-perusahaan kecil dalam perdagangan dan investasi internasional di tengah ketidakpastian ekonomi. Pemerintah juga dapat membantu meringankan biaya internasionalisasi untuk bisnis dan mengembangkan talenta lokal dengan meningkatkan batas Hibah Bantuan Kesiapan Pasar (MRA) menjadi S$150.000, memberikan fleksibilitas dalam berbagai kategori pendanaan, dan meningkatkan dukungan untuk pengembangan talenta lokal.

3) Meningkatkan ketahanan dan kemampuan perusahaan (hal. 42)

Keberhasilan Singapura akan bergantung pada kemampuannya untuk meningkatkan perusahaan-perusahaannya dan menciptakan lingkungan bisnis yang inklusif, dalam menghadapi kenaikan biaya bisnis dan suku bunga. Bisnis akan terus memainkan peran penting dalam mendorong perekonomian dan talenta Singapura, yang merupakan faktor penting untuk mengamankan kemakmuran negara yang berkelanjutan. Dengan mengatasi masalah langsung dari tekanan biaya dan tenaga kerja, Pemerintah dapat mendukung perusahaan untuk mempertahankan daya saing bisnis mereka dan membangun kemampuan untuk ketahanan jangka panjang.

Rekomendasi KPMG dan SBF:

a) Memberdayakan perusahaan-perusahaan kecil untuk berkembang dengan menyederhanakan aturan dan proses bisnis (hal. 44, hal. 46)

Beberapa penyesuaian dapat dilakukan terhadap proses tender pengadaan barang dan jasa pemerintah, termasuk peninjauan ulang terhadap strategi pengemasan tender, alokasi paket tender secara berjenjang, dan pemberlakuan persyaratan subkontrak untuk perusahaan-perusahaan yang lebih besar. Pemerintah dapat meminimalkan dampak terhadap arus kas dan meringankan beban keuangan yang dihadapi oleh perusahaan-perusahaan kecil dengan menyederhanakan proses pembayaran dan memperkenalkan kriteria sertifikasi dengan indikator kinerja utama.

b) Memperkuat jalur talenta Singapura dan upaya menarik talenta (hal. 50, 51)

Peninjauan ulang terhadap Kerangka Kerja Penilaian Komplementaritas (COMPASS) untuk memungkinkan pelonggaran jangka pendek terhadap kriteria kuota keberagaman, karena perusahaan-perusahaan merasa semakin sulit untuk memenuhi kriteria tersebut mengingat ketatnya pasar tenaga kerja.

Selain itu, memberikan fleksibilitas dalam penyesuaian kuota untuk Skema Tenaga Kerja untuk Prioritas Ekonomi Strategis (M-SEP) juga akan sangat membantu perusahaan untuk menyesuaikan tenaga kerja mereka dengan keadaan yang terus berubah. Pemerintah juga dapat meninjau ulang kuota pekerja asing saat ini untuk memungkinkan mereka dipatok pada peran pekerjaan, alih-alih klasifikasi saat ini, yang mencakup peran kerah putih dan kerah biru.

c) Membentuk Aliansi untuk Aksi (Alliance for Action/AFA) untuk mengkaji isu-isu daya saing usaha (hal. 40)

Pembentukan Aliansi untuk Aksi (AfA) tentang Daya Saing Bisnis untuk menyatukan sektor publik dan swasta dalam menentukan peluang spesifik dalam menerapkan langkah-langkah yang ditargetkan untuk mengurangi eskalasi biaya, terutama di bidang-bidang yang secara signifikan berdampak pada daya saing bisnis Singapura.

Rekomendasi pajak lainnya untuk menarik talenta terbaik dan mendorong pembelajaran seumur hidup dan peningkatan keterampilan adalah:

  • Mengubah peraturan pajak atas rencana opsi saham dan skema pemberian saham, terutama sehubungan dengan perubahan peraturan Hong Kong baru-baru ini mengenai pengurangan biaya-biaya yang berkaitan dengan penerbitan saham baru (hlm. 9, hlm. 10, hlm. 54)
  • Memperkenalkan keringanan pajak bagi karyawan yang harus sering bepergian ke luar negeri (hal 55)
  • Meningkatkan batas keringanan biaya kursus dari S$5.500 per tahun menjadi S$10.000 (hal 55)