SINGAPURA – Media OutReach – Pelayaranmengangkut sekitar 90% perdagangan dunia di atas kapal yang berbeda sehingga keselamatan maritim sangatlah penting. Perbaikan telah signifikan selama dekade terakhir, yang berpuncak pada sektor yang melaporkan rekor jumlah kapal besar yang hilang selama setahun terakhir.

Namun, kombinasi faktor-faktor yang memengaruhi risiko kebakaran, ancaman baru dan berkelanjutan yang ditimbulkan oleh efek riak dari konflik Ukraina, tantangan dekarbonisasi, ketidakpastian ekonomi, serta meningkatnya biaya klaim kelautan, berarti sektor ini masih memiliki banyak kendala untuk dinavigasi selama 12 bulan ke depan dan seterusnya, menurut Tinjauan Keselamatan & Pelayaran 2023 perusahaan asuransi Allianz Global Corporate & Specialty SE (AGCS).

“Kerugian pelayaran telah jatuh ke angka terendah yang pernah kami lihat dalam 12 tahun sejarah studi tahunan kami yang mencerminkan dampak positif dari program keselamatan, pelatihan, perubahan desain dan regulasi kapal dari waktu ke waktu,” kata Kapten Rahul Khanna, Kepala Global Marine Risk Consulting di AGCS, Kamis (31/5/2023).
“Sementara hasil ini memuaskan, beberapa awan muncul di cakrawala. Lebih dari setahun setelah invasi Rusia ke Ukraina, pertumbuhan armada kapal tanker minyak bayangan adalah konsekuensi terbaru untuk menantang pemilik kapal, awak kapal dan asuransi mereka. Keselamatan kebakaran dan masalah mis-deklarasi kargo berbahaya harus diperbaiki jika industri ingin mendapatkan keuntungan dari efisiensi kapal yang semakin besar. Inflasi mendorong naik biaya klaim lambung kapal, mesin dan kargo. Sementara itu, meskipun upaya dekarbonisasi industri mengalami kemajuan, hal ini tetap menjadi tantangan terbesar sektor ini. Tekanan ekonomi dapat menempatkan investasi penting dalam strategi perusahaan, serta inisiatif keselamatan lainnya, dalam bahaya,” urainya.

Setiap tahun analisis AGCS melaporkan kehilangan dan korban pelayaran (insiden) yang melibatkan kapal di atas 100 gross ton. Selama tahun 2022, 38 total kerugian kapal dilaporkan secara global, dibandingkan dengan 59 tahun sebelumnya. Ini menunjukkan penurunan kerugian tahunan sebesar 65% selama 10 tahun (109 pada tahun 2013). Tiga puluh tahun yang lalu, armada global kehilangan 200+ kapal setahun.

Menurut laporan tersebut, ada lebih dari 800 total kerugian selama dekade terakhir (807). China Selatan, Indochina, Indonesia, dan wilayah maritim Filipina adalah titik kerugian global, baik selama satu tahun dan satu dekade terakhir (total kerugian 204). Itu menyumbang satu dari lima kerugian pada tahun 2022 (10) disebabkan oleh faktor-faktor termasuk tingkat perdagangan yang tinggi, pelabuhan yang padat, armada yang lebih tua, dan cuaca ekstrem. Teluk Arab, Kepulauan Inggris, dan perairan Mediterania Barat adalah lokasi kehilangan tertinggi kedua (3). Sekitar seperempat kapal yang hilang pada tahun 2022 adalah kargo (10). Kandas (tenggelam/tenggelam) adalah penyebab utama kerugian total di semua jenis kapal (20), terhitung lebih dari 50%. Kebakaran/ledakan menduduki peringkat kedua sebagai penyebab kerugian terbesar (8). Tabrakan kapal ketiga (4).

Sementara total kerugian menurun selama setahun terakhir, jumlah korban atau insiden pelayaran yang dilaporkan tetap konsisten (3.032 pada tahun 2022 dibandingkan dengan 3.000 pada tahun 2021). Kepulauan Inggris melihat jumlah tertinggi (679). Kerusakan atau kegagalan mesin menyumbang hampir setengah dari semua insiden secara global (1.478). Ada lebih dari 200 kebakaran yang dilaporkan selama tahun 2022 (209) – jumlah tertinggi selama satu dekade, menjadikannya penyebab insiden tertinggi ketiga secara global, naik 17% dari tahun ke tahun.

Risiko kebakaran lambung dan kargo terus menjadi perhatian

Beberapa faktor meningkatkan risiko kebakaran di laut dan di darat. Dekarbonisasi mengarah pada jenis kargo baru yang diangkut dengan kapal, seperti kendaraan listrik (EV) dan barang bertenaga baterai. Baterai lithium-ion (Li-ion) yang berpotensi sangat mudah terbakar meningkatkan risiko pengiriman kontainer dan pengangkut mobil. Pasar baterai ini diperkirakan akan tumbuh lebih dari 30% setiap tahun selama dekade berikutnya.

Salah satu bahaya utama baterai Li-ion adalah ‘thermal runaway’, api yang cepat memanas sendiri yang dapat menyebabkan ledakan. Penyebab utama kebakaran Li-ion adalah produksi di bawah standar atau kerusakan sel atau perangkat baterai, pengisian berlebih dan arus pendek. Kebakaran pada EV dengan baterai Li-ion sulit dipadamkan dan mampu menyala kembali secara spontan. “Kebanyakan kapal tidak memiliki perlindungan yang sesuai, , kemampuan deteksi dan pemadam kebakaran untuk mengatasi kebakaran semacam itu di laut,” kata Khanna. “Perhatian harus fokus pada tindakan pencegahan dan rencana darurat untuk membantu mengurangi bahaya ini seperti pelatihan awak yang memadai dan akses ke peralatan pemadam kebakaran yang sesuai atau meningkatkan sistem deteksi dini. Kapal yang dibuat khusus untuk mengangkut EV akan menguntungkan.”

Pada saat yang sama, kargo berbahaya semakin banyak diangkut oleh kapal yang semakin besar. Kapasitas angkut peti kemas meningkat dua kali lipat dalam 20 tahun terakhir. 10 operator peti kemas terbesar memiliki pesanan lebih dari 400 kapal baru dan mayoritas akan lebih besar dari kapal yang mereka gantikan.

Peningkatan jumlah kapal besar mungkin menjadi salah satu faktor di balik tingginya insiden pelayaran di Asia Tenggara, dengan kawasan ini menjadi titik panas dalam beberapa tahun terakhir untuk klaim asuransi kelautan dan kerugian total. “Kami telah melihat sejumlah insiden kandas dan tabrakan yang melibatkan kapal-kapal besar baik di Selat Singapura maupun Laut China Selatan. Perairan di sekitar Singapura dapat macet dan jalur pelayaran menyempit. Kesalahan kecil oleh kapal besar dapat dengan mudah mengakibatkan kandas atau tabrakan,” kata Kapten Nitin Chopra, Konsultan Risiko Laut Senior di AGCS.

Selain itu, dampak kebakaran semakin besar, berpotensi mengakibatkan kerugian yang lebih parah. Kebakaran sudah menjadi salah satu penyebab paling sering dari total kerugian di semua jenis kapal dengan 64 kapal hilang dalam lima tahun terakhir saja. Sementara itu, analisis AGCS terhadap hampir 250.000 klaim industri asuransi laut menunjukkan bahwa kebakaran juga merupakan penyebab kerugian yang paling mahal, terhitung 18% dari nilai semua klaim yang dianalisis.

Sistem pelaporan industri mengaitkan sekitar 25% insiden serius di atas kapal kontainer dengan salah menyatakan barang berbahaya, seperti bahan kimia, baterai, dan arang, meski banyak yang percaya angka ini lebih tinggi. “Kegagalan dalam menyatakan, mendokumentasikan, dan mengemas kargo berbahaya dengan benar dapat menyebabkan kobaran api atau menghambat upaya pemadaman kebakaran,” jelas Khanna. “Melabel kargo sebagai berbahaya lebih mahal. Oleh karena itu, beberapa perusahaan mencoba mengelak dengan melabeli kembang api sebagai mainan atau baterai Li-ion sebagai komponen komputer, misalnya.” Beberapa perusahaan pelayaran peti kemas besar telah beralih ke teknologi untuk mengatasi masalah ini dengan menggunakan perangkat lunak penyaringan kargo untuk mendeteksi pemesanan yang mencurigakan dan detail kargo, sementara operator peti kemas besar memberlakukan hukuman. “Persyaratan dan hukuman terpadu untuk kargo berbahaya yang dinyatakan salah akan diterima,” kata Khanna.

Ukraina dan sanksi minyak: pertumbuhan armada tanker bayangan masalah keamanan terbaru

Lebih dari setahun setelah invasi Rusia ke Ukraina, efek riak untuk pengiriman terus terasa. Ancaman kerusakan tambahan pada pelayaran sipil di atau sekitar area risiko perang tetap tinggi dan dapat berasal dari ranjau apung misalnya.

Sanksi minyak juga mengakibatkan Rusia dan sekutunya menciptakan armada kapal tanker bayangan untuk mengangkut dan menjual minyaknya. Perkiraan ukurannya bervariasi – sebanyak 600 kapal. “Armada bayangan lebih mungkin terdiri dari kapal-kapal tua, beroperasi di bawah bendera kenyamanan dengan standar perawatan yang lebih rendah,” jelas Justus Heinrich, Pemimpin Produk Global Marine Hull di AGCS. “Peningkatan jumlah mereka merupakan perkembangan yang mengkhawatirkan, mengancam armada dunia dan lingkungan. Insiden besar dapat menyebabkan hilangnya nyawa serta kerusakan atau polusi yang tidak diasuransikan.” Pada Mei 2023, sebuah kapal tanker buatan tahun 1997 yang tidak diasuransikan dan tanpa muatan, Pablo, meledak di Asia Tenggara, dilaporkan membunuh awak kapal dan mencuci minyak di pantai terdekat.

“Seperti yang ditunjukkan oleh kejadian ini, ada sejumlah skenario yang mengkhawatirkan, seperti tabrakan dengan kapal armada bayangan yang tidak diasuransikan yang menyebabkan kerusakan lingkungan yang besar,” kata Chopra.

Dekarbonisasi tantangan terbesar sektor ini

Perkapalan menyumbang sekitar 3% dari emisi gas rumah kaca (GRK) global setiap tahunnya dan berkomitmen pada target yang sulit untuk memangkasnya. Laju dan kemajuan usahanya dipengaruhi oleh perkembangan teknologi, adopsi bahan bakar hemat energi, regulasi dan kekuatan pasar. Perusahaan pelayaran dan operator kargo telah beralih ke kapal yang ditenagai oleh gas alam cair dan menggunakan dan menguji coba bahan bakar alternatif seperti biofuel, metanol, amonia dan hidrogen, serta kapal listrik bertenaga surya dan baterai, sistem propulsi berbantuan angin , baling-baling yang lebih efisien dan desain busur bulat.

Sementara pengembangan kapal listrik dan otonom sejauh ini berfokus pada kapal pantai yang lebih kecil, teknologinya dapat digunakan di kapal laut yang lebih besar. Tahun lalu, anak perusahaan pembuat kapal Korea Selatan HD Hyundai menyelesaikan penyeberangan laut pertama di dunia dengan kapal otonom besar. Pengangkut LNG, Prism Courage, berlayar 10.800 mil laut dari Texas ke Korea Selatan dalam 33 hari, setengahnya dinavigasi secara mandiri.

“Perdagangan pesisir telah memberikan tempat pengujian yang baik untuk teknologi ini, dan dari perspektif asuransi, kami ingin melihat pengujian lanjutan dengan kapal pesisir yang lebih kecil, mempelajari dan menyempurnakan sistem dari waktu ke waktu, sebelum beralih ke operasi angkutan laut yang ditingkatkan,” kata Chopra.

Tanpa awak, teknologi otonom menimbulkan pertanyaan seputar tanggap darurat, tambah Chopra. “Jika ada kebakaran kargo atau mesin, tabrakan atau landasan, peristiwa apa pun, kecil atau besar, akan diperbesar dan berpotensi berubah menjadi kerugian total.”

Transisi dari pelayaran berbasis karbon akan melibatkan periode perubahan yang menuntut dan investasi yang signifikan sekitar $1,4 triliun. Campuran bahan bakar kemungkinan akan ada untuk lima sampai 10 tahun ke depan, menimbulkan tantangan bagi pemilik kapal, operator dan pelabuhan. Dari perspektif kerugian, industri belum melihat klaim besar dari teknologi atau bahan bakar alternatif.

Namun, karena ini diperkenalkan dalam skala besar, lebih banyak masalah mungkin muncul. “Kolaborasi adalah kunci dan pertukaran informasi dan data secara teratur antara perusahaan dan perusahaan asuransi dari pengujian dan pengalaman akan menjadi penting dalam membantu mengurangi risiko transisi,” kata Heinrich.

Tekanan ekonomi kembali ke radar

Menyusul ledakan pengiriman peti kemas pasca-pandemi, ketidakpastian ekonomi dan geopolitik serta penurunan permintaan telah memukul tarif pengiriman. Biaya pengiriman peti kemas antara Asia dan Amerika Serikat atau Eropa pada April 2023 lebih rendah 80% dari tahun sebelumnya. “Pertanyaannya adalah apakah penurunan ini, bersamaan dengan prospek penurunan ekonomi, akan berdampak pada anggaran pemeliharaan dan manajemen risiko. Penurunan sebelumnya telah berdampak pada hal ini, menyebabkan kerugian dan peningkatan insiden kerusakan mesin,” kata Heinrich.

Faktor-faktor yang mempengaruhi biaya klaim

Kenaikan harga komoditas, biaya tenaga kerja yang lebih tinggi, dan gangguan rantai pasokan berdampak signifikan terhadap klaim asuransi kapal, khususnya lambung kapal dan mesin. “Harga baja, pemicu biaya utama dalam klaim lambung kapal, meningkat tajam pascapandemi, begitu pula suku cadang. Klaim baling-baling atau permesinan biasa sekarang harganya sekitar dua kali lebih mahal daripada pra-pandemi,” jelas Régis Broudin, Global Head of Marine Claims di AGCS.

“Kekurangan dan keterlambatan dalam mendapatkan suku cadang juga menyebabkan tinggal lebih lama di lapangan perbaikan sementara kekurangan tenaga kerja juga meningkatkan biaya. Hal ini terjadi di atas meningkatnya biaya untuk menangani kapal besar, yang menghadapi biaya lebih tinggi untuk perbaikan, penyelamatan, dan penarikan. Ledakan pasca-pandemi dalam pengiriman peti kemas juga berdampak. Nilai kargo meningkat seiring dengan kenaikan harga barang dan bahan baku. Bahkan perusahaan dengan manajemen risiko terbaik pun akan melihat dampak inflasi terhadap klaim,” tutup Broudin.